Учредителями газеты являются телекомментатор Геннадий Орлов и спортивный журналист Анатолий Рогаткин. Первый из них, президент городской Ассоциации спортивной прессы, два года был главным редактором издания, а с 2003-го эту должность бессменно занимает Рогаткин. Внимание читателей привлекали публикации фрагментов телепередач «Пенальти», которые на Пятом канале ТВ вёл Орлов. На них приглашались известные спортсмены и тренеры, беседы с которыми вызывали большой интерес любителей спорта. Персонами стартового номера газеты стали главный тренер футбольного клуба «Локомотив» Юрий Сёмин, знаменитый теннисист 1960-1970-х годов, спортивный комментатор Александр Метревели, голкипер хоккейного СКА Сергей Николаев. В том же выпуске № 0/2001 представлен материал об Александре Белове. Безвременно ушедшему из жизни знаменитому баскетболисту, герою олимпийского турнира 1972-го 9 ноября исполнилось бы 50 лет. В номере был материал о футболе под рубрикой «Писатель на трибуне», информация о матчах команд мастеров в разных видах спорта, поздравления юбилярам, спортивный сканворд, викторина. И в дальнейшем, вот уже двадцать лет, «Пенальти» рассказывает о физкультурных и спортивных событиях в городе, стране, мире. Спортивное издание, ныне ежемесячное, регулярно публикует также материалы о студенческом и профсоюзном спорте, о спартакиадных стартах на предприятиях, в вузах и колледжах. И еще: по примеру популярнейшей «Спортивной недели Ленинграда», выходившей во второй половине прошлого века, непременное место отдано афише предстоящих соревнований.